Прокуратура информирует

27 июня 2025

В отношении системно значимых кредитных организаций начинают применяться новые положения о договорах социального банковского вклада и социального банковского счета (01.07.2025)

Так, например, закреплено, что кредитная организация не вправе отказаться от заключения договора социального банковского вклада и договора социального банковского счета с гражданином, соответствующим установленным требованиям.

Сведения о фактах заключения с гражданином договора социального банковского вклада и его расторжения, а также сведения о фактах заключения с гражданином договора социального банковского счета и его расторжения или информация об исключении сведений о наличии у гражданина социального банковского счета представляются кредитными организациями в Реестр социальных банковских счетов и социальных банковских вкладов с использованием единого портала госуслуг.

Изменяется порядок расчета банками с универсальной лицензией обязательных нормативов и надбавок к нормативам достаточности капитала (01.07.2025)

В частности, теперь не применяются отдельные положения, касающиеся кодов 8607.1, 8607.2, 8607.0, 8815, 8620 и 8698, используемых при расчете обязательных нормативов.

Установлены надбавки к коэффициентам риска в отношении возникших с 1 июля 2025 года кредитных требований по отдельным кредитам (займам), предоставленным физическим лицам в рублях (01.07.2025)

Надбавки установлены в отношении кредитных требований по следующим кредитам (займам):

- по ипотечным кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или апартаментов, по которым исполнение обязательств заемщика обеспечено залогом приобретаемого жилого помещения или апартаментов;

- по кредитам (займам) на финансирование по договору участия в долевом строительстве.

Величина национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала кредитных организаций от взвешенных по риску активов увеличена до 0,5% (01.07.2025)

Установлен порядок назначения временной администрации иностранного банка, у которого отозвана (аннулирована) лицензия на осуществление банковских операций на территории РФ через филиал (01.07.2025)

Решение о назначении временной администрации оформляется приказом Банка России, который размещается на сайте Банка России не позднее рабочего дня, следующего за днем его издания.

Также установлен порядок деятельности временной администрации иностранного банка и порядок прекращения ее деятельности.

Центральный контрагент, не являющийся квалифицированным центральным контрагентом, должен рассчитывать нормативы Н5.1цк и Н5.2цк, характеризующие степень концентрации имущества (01.07.2025)

Кроме того, с 1 июля 2025 года снижается максимально допустимое числовое значение указанных нормативов.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вводится административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации

Непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 50 тыс. рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 50 тыс. до 150 тыс. рублей; на юридических лиц - от 150 тыс. до 500 тыс. рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности составляет 1 год.

Дела об указанных правонарушениях рассматривают органы, осуществляющие государственный экологический надзор.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вводится запрет на оказание операторами связи услуг связи в отношении отдельных абонентских номеров

Речь идет об абонентских номерах иностранных абонентов и пользователей услуг связи, в отношении которых не исполнены обязанности, предусмотренные пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2024 N 303-ФЗ.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вводится обязательная маркировка отдельных видов парфюмерно-косметической продукции и товаров бытовой химии, упакованных в потребительскую упаковку

Речь идет о косметической продукции и товарах бытовой химии, относящихся к кодам 3305, 3307 (кроме кодов 3307 41 000 0, 3307 90 000 1, 3307 90 000 2) ТН ВЭД ЕАЭС и к кодам 20.41.41, 20.42.16, 20.42.17, 20.42.19 ОКПД 2. Участники оборота указанных товаров, вводящие товары в оборот, наносят средства идентификации на них и представляют сведения в Систему "Честный знак".

Если участник оборота товаров, ранее получивший коды маркировки на безвозмездной основе, не обеспечил их преобразование в средства идентификации и не представил в Систему отчет о нанесении средств идентификации и сведения о вводе товаров в оборот до 1 июля 2025 года, то с указанной даты он вправе ввести в оборот товары, маркированные средствами идентификации, преобразованными из таких кодов маркировки, при условии соблюдения срока направления в Систему отчета о нанесении средств идентификации и оплаты указанных кодов маркировки.

С 1 июля 2025 года оплата услуги по предоставлению кодов маркировки производится:

- в случае маркировки товаров участником оборота самостоятельно - в течение 60 календарных дней, но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 30 июня 2025 года;

- в случае маркировки товаров сервис-провайдером - в течение 545 календарных дней, но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 30 июня 2025 года.

Участники оборота товаров представляют оператору Системы сведения о кодах идентификации, кодах идентификации групповых упаковок, кодах идентификации наборов, кодах транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при вводе в оборот товаров. При этом сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такие товары, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда, договоров поручения в Систему не передаются.

Вводится обязательная маркировка соусов, специй, приправ, пряностей, сухих бульонов, сухих супов и уксусов, упакованных в потребительскую упаковку (01.07.2025)

Речь идет о соусах, специях, приправах, пряностях, сухих бульонах, сухих супах и уксусах, относящихся к кодам 0712 20 000 0, 0712 90 900 0, 0904, 0905, 0906, 0907, 0908, 0909, 0910, 1211 90 860 8 (в части пищевой продукции, за исключением смесей для изготовления напитков), 2103, 2104 10 000 0, 2209 00 ТН ВЭД ЕАЭС и к кодам 01.28.1, 01.28.3 (в части пищевой продукции, за исключением смесей для изготовления напитков), 10.84.1, 10.84.2, 10.89.11.110, 10.89.11.130, 10.39.13.000 ОКПД 2. Участники оборота указанных товаров, вводящие их в оборот, наносят средства идентификации на них и представляют в Систему "Честный знак" сведения о маркировке и вводе в оборот.

При этом с 1 июля 2025 года оплата услуги по предоставлению кодов маркировки производится:

- в случае нанесения средства идентификации участником оборота товаров самостоятельно - в течение 30 календарных дней, но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 30 июня 2025 года;

- в случае нанесения средства идентификации сервис-провайдером - в течение 365 календарных дней, но не позднее даты ввода в оборот маркированных товаров, средства идентификации которых преобразованы из соответствующих кодов маркировки, полученных по 30 июня 2025 года.

Участники оборота товаров представляют оператору Системы сведения о кодах идентификации, кодах идентификации групповых упаковок, кодах идентификации наборов, кодах транспортных упаковок меньшего уровня вложенности, входящих в транспортную упаковку, при вводе в оборот товаров. При этом до 31 августа 2026 года включительно сведения в рамках сделок, предусматривающих переход права собственности на такие товары, а также в рамках договоров комиссии, агентских договоров, договоров подряда, договоров поручения в Систему не передаются.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вводятся в действие изменения в СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности" (01.07.2025)

Например, предусмотрены требования к удалению продуктов горения от теплогенерирующих аппаратов, предназначенных для приготовления пищи (мангалов, тандыров и других), работающих на твердом топливе.

Определены правила присоединения вертикальных коллекторов с воздушными затворами (спутниками) к общему горизонтальному коллектору, который находится выше обслуживаемых помещений.

В зданиях с различными планировочными решениями на этажах (с коридорной структурой или со свободной планировкой) допускается устройство общих систем вытяжной противодымной вентиляции, предназначенных для защиты коридоров и помещений общественного назначения (за исключением помещений с массовым пребыванием людей), при одновременном выполнении установленных условий.

Установлены условия, при которых допускается:

- не оснащать вытяжной противодымной вентиляцией производственные помещения категорий В3, В4, Д по пожарной опасности;

- оборудовать выход из незадымляемой лестничной клетки типа Н2 в вестибюль без организации тамбур-шлюза;

- условно делить помещения площадью более 3000 кв. м на дымовые зоны при применении вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением тяги.

Определен перечень устройств, которые допускается использовать для сброса избыточного давления из внутренних объемов незадымляемых лестничных клеток, тамбур-шлюзов, коридоров безопасности, безопасных зон и аналогичных помещений.

Приводится методика расчетного определения минимального количества дымоприемных устройств в составе системы вытяжной противодымной вентиляции с механическим побуждением тяги и минимального расстояния между такими устройствами.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вводятся дополнительные меры по совершенствованию оплаты труда отдельных федеральных государственных гражданских служащих

В случае сокращения с 1 июля 2025 года предельной штатной численности федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов (органов) федеральных государственных органов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, установленной по состоянию на 29 октября 2024 года, высвободившиеся в результате сокращения средства на оплату труда указанных лиц направляются на увеличение суммы средств, предусмотренных в фонде оплаты труда гражданских служащих территориальных органов соответствующего федерального государственного органа для выплаты премий.

Средства, высвободившиеся в результате сокращения, учитываются в фонде оплаты труда гражданских служащих территориальных органов сверх суммы средств, предусмотренных для выплаты премий (в расчете на год).

Сокращение должно составлять не менее 10% предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов соответствующего федерального государственного органа.

Увеличение сокращенной предельной штатной численности гражданских служащих территориальных органов не допускается, за исключением случая, если такое увеличение обусловлено наделением федерального государственного органа дополнительными функциями или полномочиями в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

Согласно статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Однако в отдельных случаях право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении им в установленный для добровольного исполнения срок требований, содержащихся в выданном исполнительном документе:

- о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому документу превышает 10 000 рублей;

- требований неимущественного характера (установление обязанности должника совершить определенные действия или воздержаться от них);

- иных требований (например, долг по ЖКХ, просрочка по кредиту, неоплаченный штраф), если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более или если по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований сумма задолженности по исполнительному документу превышает 10 000 рублей.

Согласно закону срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, в том числе вынесенного в форме электронного документа и направленного в личный кабинет должника на Едином портале госуслуг.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

Федеральная служба судебных приставов, получив из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информацию об уплате задолженности по исполнительному документу, в автоматическом режиме осуществляет проверку достаточности указанной уплаты и при ее подтверждении принимает постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В случае снятия временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации Федеральная служба судебных приставов уведомляет должника о снятии данного ограничения путем направления ему соответствующего постановления.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Вступают в силу изменения в Закон о защите и поощрении капиталовложений

В частности, закреплены понятия основного объекта инвестиционного проекта и мер прямой государственной поддержки. Скорректированы признаки нового инвестиционного проекта.

Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается (ранее - могло заключаться) с использованием ГИС "Капиталовложения".

Уточняется, что в случае строительства многоквартирных домов и жилых домов в соответствии с договором о комплексном развитии территории затраты организации, реализующей проект, возмещаются при условии, что жилые помещения реализуются по цене, определенной исходя из произведения средней рыночной стоимости одного квадратного метра, утвержденной Минстроем России, и общей площади таких помещений, уменьшенной на сумму планируемых к возмещению затрат.

Уполномоченный орган отказывает заявителю в заключении с ним соглашения о защите и поощрении капиталовложений, если на дату подачи заявления все имущественные права на основной объект инвестиционного проекта, возникшие в рамках реализации инвестиционного проекта и подлежащие государственной регистрации, зарегистрированы или основной объект инвестиционного проекта создан (построен) либо реконструирован и введен в эксплуатацию.

Скорректированы предельно допустимые отклонения от параметров реализации инвестиционного проекта.

Кроме того, внесены следующие изменения:

- установлена обязанность организации, реализующей проект, предоставлять сторонам соглашения о защите и поощрении капиталовложений заключение экспертной организации, требования к которой устанавливаются Правительством РФ, о капиталовложениях, осуществленных организацией, реализующей проект, на предынвестиционной и инвестиционной стадиях;

- Правительство РФ уполномочено предусмотреть иные документы, помимо установленных, которые должны прилагаться к заявлению о заключении соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

- скорректированы случаи, при которых разрешается изменять условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

- запрещено разрешение споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений в рамках арбитража (третейского разбирательства).

Изменяются правила рассмотрения споров по соглашению о защите и поощрении капиталовложений и меры государственной поддержки инвестиционных проектов в рамках соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Меры государственной поддержки не предоставляются российским юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц в совокупности превышает 25%.

Действие отдельных изменений распространяется на правоотношения, возникшие из соглашений о защите и поощрении капиталовложений, заключенных до 1 июля 2025 года.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Вступают в силу отдельные положения Закона о государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства

Установлено, что производитель продукции или сырья должен владеть основным технологическим оборудованием на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Вводится запрет на размещение на территориях складских или производственных помещений производителя продукции или сырья основного технологического оборудования, не принадлежащего ему на указанном праве.

Для получения лицензии на производство, а также связанное с производством хранение и поставку табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья заявитель представляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления на основное технологическое оборудование. В случае отсутствия правоустанавливающих документов допускается представление документов, подтверждающих принятие оборудования к бухгалтерскому учету. Представление документов, ранее представленных для государственной регистрации основного технологического оборудования, не требуется.

Отсутствие у заявителя в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении основного технологического оборудования отнесено к основаниям для отказа в выдаче лицензии.

Одновременно к лицензионным требованиям, предъявляемым к лицензиату при осуществлении видов деятельности, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 13.06.2023 N 203-ФЗ, отнесено:

- использование для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья основного технологического оборудования, принадлежащего лицензиату на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

- соблюдение запрета на размещение на территориях складских или производственных помещений лицензиата основного технологического оборудования, не принадлежащего ему на указанном праве.

Основное технологическое оборудование, не принадлежащее лицу на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления и находящееся на территориях складских или производственных помещений, подлежит изъятию из незаконного оборота уполномоченными органами и должностными лицами.

Истекает крайний срок, в течение которого допускается нанесение производителем остатков специальных марок на табачную продукцию (01.07.2025)

При этом остатками специальных марок считаются специальные марки:

- не использованные при производстве с 1 сентября 2024 года табачной продукции на момент прекращения нанесения производителем табачной продукции специальных марок на табачную продукцию, но не позднее 1 июля 2025 года, в том числе не соответствующие требованиям к образцам специальных марок для маркировки табачной продукции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.2010 N 27;

- нанесенные производителем табачной продукции на табачную продукцию, не соответствующую требованиям Федерального закона "Технический регламент на табачную продукцию", технического регламента ТС "Технический регламент на табачную продукцию" и подлежащую уничтожению производителем табачной продукции;

- поврежденные во время транспортировки от территориального налогового органа до производителя табачной продукции, хранения у производителя табачной продукции или при нанесении на табачную продукцию.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Государственные пособия и выплаты на детей

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» к основным видам государственных пособий можно отнести, в частности, следующие:

1) единовременное пособие при рождении ребенка;

2) единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

3) пособие на ребенка;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Также граждане РФ, постоянно проживающие на территории РФ, в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка - гражданина РФ, могут получить ежемесячную выплату, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает двукратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.

Кроме того, для некоторых семей установлены ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет (включительно) и от восьми до 17 лет при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения на дату обращения за назначением такой выплаты. Порядок и условия предоставления указанных выплат определяются региональным законодательством.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Закреплен механизм для направления процессуальных документов в электронном виде в рамках производства по делу об административном правонарушении (01.07.2025)

Установлено, что заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы (далее - документы) могут быть поданы участниками производства на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, при наличии технической возможности в суде, у органа, должностного лица, в производстве которых находится дело. В случае подачи документов в электронном виде прилагаемые к ним документы должны быть представлены также в электронном виде.

Документы, изготовленные в электронном виде, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участником производства в суд через единый портал госуслуг, либо информационную систему, определенную Верховным Судом РФ, Судебным департаментом при Верховном Суде РФ, либо через системы электронного документооборота участников производства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Закреплены требования к электронным подписям.

Документы, изготовленные в электронном виде, а также прилагаемые к ним документы могут быть поданы участниками производства в орган или должностному лицу, в производстве которых находится дело, через единый портал госуслуг, либо через личный кабинет юридического лица или ИП, либо через систему электронного документооборота участников производства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Указанные документы могут быть поданы участниками производства в органы исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, административные комиссии, иные коллегиальные органы, государственные учреждения, подведомственные органам исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, их должностным лицам также через региональные порталы госуслуг.

Установлены способы направления участникам производства процессуальных документов, изготовленных в электронном виде, при наличии технической возможности в суде, в производстве которого находится дело.

Участники производства по делу об административном правонарушении могут извещаться или вызываться к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, с помощью СМС-сообщения или по электронной почте (при согласии лица на получение извещений по номеру мобильного телефона или адресу электронной почты).

Закреплено, что извещение, адресованное юридическому лицу, направляется по его адресу. Если административное правонарушение совершено юридическим лицом на территории деятельности его филиала или представительства, то извещение направляется по адресу юридического лица либо по адресу места нахождения филиала или представительства.

Если по объективным причинам при составлении протокола об административном правонарушении не может присутствовать физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело, или его законный представитель, или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждается дело, то их присутствие может быть обеспечено путем использования систем видео-конференц-связи либо системы веб-конференции при наличии технической возможности. Личность лиц в таком случае устанавливается с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (ЕСИА, ЕБС).

Закреплены правила участия в рассмотрении дела с использованием систем видео-конференц-связи и системы веб-конференции.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Изменен порядок направления в контрольный орган уведомлений о заключении контракта с единственным поставщиком в определенных случаях

Речь идет о случаях, предусмотренных пунктами 6, 6.1, 9, 34 и 50 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Установлено, что заказчик направляет уведомление в контрольный орган через ЕИС не позднее рабочего дня, следующего за днем включения информации о заключении контракта в реестр контрактов.

Уведомление должно содержать обоснование наступления соответствующего случая и положения статьи 93 Закона о контрактной системе, явившиеся основанием для заключения контракта.

Если контракт подлежит включению в отдельный реестр контрактов, то заказчик направляет уведомление в соответствующий контрольный орган не позднее одного рабочего дня, следующего за днем заключения контракта, и прилагает к нему копию заключенного контракта. В уведомлении также указываются обоснование соответствующего случая и положения статьи 93 Закона о контрактной системе, явившиеся основанием для заключения контракта.

Актуализированы отдельные положения, касающиеся информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок (01.07.2025)

Вступают в силу изменения, внесенные в Постановление Правительства РФ от 27.01.2022 N 60.

Установлено, что при формировании в ЕИС:

- проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, предусмотренных пунктами 1, 8, 22 и 29 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, в такой проект включаются полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, реквизиты счета единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и действующего по его поручению агента (в случае привлечения агента);

- проекта контракта, заключаемого при закупке жилого помещения с представителем собственника жилого помещения, в такой проект контракта включаются полное и сокращенное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество физического лица, реквизиты счета такого представителя и собственника жилого помещения.

На сайте ЕИС не размещается документ, подтверждающий смерть гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (если контракт прекращен в связи со смертью такого гражданина).

В реестр контрактов подлежат включению информация и документы о прекращении контракта (обязательств по контракту) в связи с окончанием срока его действия (в случае наличия в контракте условия о том, что окончание срока его действия влечет прекращение обязательств сторон), с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), со смертью гражданина, являющегося поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Установлены требования к формированию отдельной информации в реестре контрактов. Например, информация о дате и причине прекращения контракта (обязательств по контракту) в связи с ликвидацией юридического лица, являющегося заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), формируется и размещается в реестре автоматически на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Контролирующие органы проводят проверки также на предмет соответствия сведений, указанных в информации, предусмотренной подпунктом "г" пункта 13 Правил ведения реестра контрактов (за исключением случаев формирования информации в реестре в соответствии с подпунктами "п" и "р" пункта 14 Правил), соответствующему документу.

В Положении об эксплуатации ГИС "Независимый регистратор" установлено, что Казначейство России на основании запроса, сформированного с использованием ЕИС, предоставляет заказчикам информацию о действиях (бездействии), совершенных такими заказчиками при формировании в ЕИС информации, в соответствии с которой перечисляются денежные средства в качестве оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Изменено правовое регулирование отношений, возникающих при обращении с медицинскими отходами

В Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения вводятся понятия "обращение с медицинскими отходами", "накопление медицинских отходов", "обеззараживание медицинских отходов" и "обезвреживание медицинских отходов".

Устанавливаются особенности обращения с медицинскими отходами в зависимости от установленного класса их опасности. Например, медицинские отходы класса "А" передаются ИП, юридическими лицами, в результате деятельности которых образуются такие отходы, региональным операторам по обращению с ТКО, которые обеспечивают обращение с ними в соответствии с требованиями, установленными Законом об отходах производства и потребления в отношении ТКО.

Медицинские отходы учитываются:

- лицами, в результате деятельности которых образуются медицинские отходы;

- лицами, обеззараживающими медицинские отходы;

- лицами, транспортирующими, обезвреживающими медицинские отходы.

Указанные лица передают полученные в результате такого учета сведения в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор).

Корреспондирующие изменения внесены в Закон об отходах производства и потребления и Закон об основах охраны здоровья граждан.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Изменяются требования к порядку расчета кредитными и микрофинансовыми организациями суммы величин среднемесячных платежей и расчета величины среднемесячного дохода заемщика (01.07.2025)

В частности, исключены положения, предусматривающие возможность использования при проведении расчетов величины среднемесячного дохода заемщика информации, содержащейся в кредитных отчетах, предоставляемых бюро кредитных историй.

Расширяется перечень видов кредитов (займов), в отношении которых могут быть установлены макропруденциальные лимиты для кредитных организаций и микрофинансовых организаций (01.07.2025)

Теперь макропруденциальные лимиты также устанавливаются в отношении следующих видов кредитов (займов):

- кредитов, предоставленных физическим лицам на строительство или приобретение индивидуального жилого дома, в том числе земельного участка, на котором он расположен, по которым в обеспечение исполнения обязательств заемщиков кредитной организации предоставляется в залог земельный участок или жилой дом, а также иные объекты недвижимого имущества (при наличии);

- кредитов, обеспеченных ипотекой, а также залогом иного имущества (при наличии), не предусмотренных подпунктами 1.1.2.1 - 1.1.2.3 пункта 1.1 Указания Банка России от 03.02.2025 N 6993-У.

Установлен порядок применения макропруденциальных лимитов в отношении указанных кредитов.

Установлены макропруденциальные лимиты в отношении отдельных видов потребительских и ипотечных кредитов (займов) на III квартал 2025 года для банков с универсальной лицензией и микрофинансовых организаций (01.07.2025).

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Истекает срок, в течение которого организации угольной промышленности и организации, использующие труд членов летных экипажей, представляют в территориальные органы СФР сведения в отношении отдельных лиц

Речь идет:

- о сведениях о периодах работы, засчитываемых в выслугу лет для установления доплаты к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, в отношении лиц из числа членов летных экипажей, не являющихся (не являвшихся) получателями доплаты к пенсии, за период работы до 1 января 2023 года;

- о сведениях о периодах работы, включаемых в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии, в отношении лиц из числа работников организаций угольной промышленности, не являющихся (не являвшихся) получателями доплаты к пенсии, за период работы до 1 января 2023 года.

Определены особенности пенсионного обеспечения отдельных граждан РФ (01.07.2025)

Речь идет о гражданах, имеющих периоды работы или иной деятельности на территории Украины или территориях ДНР и ЛНР, за исключением граждан из числа лиц, указанных:

- в части 1 статьи 1 Закона об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя;

- в части 1 статьи 1 Закона об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях новых регионов.

При установлении страховых пенсий указанным гражданам в страховой (трудовой) стаж включаются периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись:

- на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года;

- на территориях ДНР и ЛНР с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года;

- на территориях Запорожской и Херсонской областей с 24 февраля по 31 декабря 2022 года.

Установлены особенности исчисления размеров страховых пенсий указанным гражданам и их перерасчета..

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Исчисление срока лишения права управления транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

В соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права. В случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Вместе с тем в случае, если лицо заявило об утрате соответствующего удостоверения, а затем фактически продолжало пользоваться им при управлении транспортным средством, что подтверждается фактом изъятия данного удостоверения, срок лишения права управления транспортными средствами считается прерванным и продолжение исчисления течения прерванного срока производится со дня изъятия у лица соответствующего удостоверения.

Кроме того, в силу ч.1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Как защищаться от вишинга?

Вишинг — это вид интернет-мошенничества, при котором злоумышленники, используя телефонную коммуникацию, под разными предлогами вынуждают людей совершать действия якобы в их собственных интересах.

Для этого злоумышленники рассылают сообщения с вредоносными ссылками. После перехода по ссылке отображается синий экран с предупреждающим сообщением и бесплатным номером телефона, по которому следует позвонить для устранения серьезной проблемы с компьютером.

При звонке на номер телефона отвечает вежливый технический специалист, который готов оказать вам любую помощь за деньги. После того, как пользователь предоставит информацию о своей кредитной карте для оплаты программного обеспечения, необходимого для решения проблемы с компьютером, мошеннические действия завершаются.

При этом программное обеспечение не работает, вежливый технический специалист исчезает, как и денежные средства. А пользователь становится еще одной жертвой мошенничества, называемой «вишинг».

Как распознать вишинг? Есть предупреждающие знаки, которые помогают распознать потенциальное мошенничество.

Во многих случаях звонящие являются самозваными экспертами или специалистами в своих областях. Они могут представляться компьютерными специалистами, банкирами, полицейскими или даже жертвами мошенничества.

Однако, если звонящие действительно те, кем они представляются, то их профессиональную принадлежность нетрудно проверить простым звонком. Если они не смогут или не захотят предоставлять информацию, необходимую для проверки их личности, доверять им нельзя. Но даже если они предоставляют контактную информацию, стоит проверить их легитимность, позвонив по официальному номеру телефона организации.

В случае совершения в отношении вас мошеннических действий незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Конституционный Суд РФ разъяснил отличие находки от кражи

Человек, который видел, как владелец вещи ее выронил или где-то забыл, должен проинформировать об этом ее хозяина.

Если гражданин случайно нашел такую вещь, он обязан предпринять усилия, чтобы найти бывшего владельца, — заявить о находке, попытаться найти собственника и вернуть ему имущество. Эти требования закреплены ст. 227 Гражданского кодекса РФ, где говорится, что нашедший потерянную вещь обязан «немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, собственника вещи или другое известное ему лицо, имеющее право ее получить и возвратить». В примечании к ст. 158 Уголовного кодекса (кража) говорится, что «безвозмездное обращение чужого имущества в свою пользу» также трактуется как хищение.

Конституционный суд РФ разъяснил, что если нашедший чужую вещь человек не искал прежнего владельца, не сообщал о находке и пытался уничтожить признаки того, что у вещи был другой владелец (например, сбросил настройки телефона, выбросил сим-карту из найденного телефона) суды должны трактовать эти действия как кражу.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Конфискация автомобиля при езде в нетрезвом виде

Внесенными в часть 1 статьи 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации изменениями с 25.07.2022 законодатель предусмотрел конфискацию транспортного средства, принадлежащего обвиняемому и использованного им при совершении преступлений, предусмотренных статьями 264.1 УК РФ (управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющему судимость), 264.2 УК РФ (нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами), 264.3 УК РФ (управление транспортным средством лицом, лишенным права управления транспортными средствами и подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость).

Следует понимать, что возможность конфискации транспортного средства у виновного лица не ставится в зависимость от его семейных и иных личных обстоятельств, а отсутствие в уголовном деле процессуального решения о признании транспортного средства вещественным доказательством, его нерегистрация в уполномоченных органах также не ограничивает возможность применения судом данной меры ответственности.

Нарабатывается практика обращения в доход государства транспортных средств, переданных после совершения преступления во владение третьим лицам.

Наличие предварительного договора купли-продажи также не свидетельствует о переходе права собственности на автомобиль, так как в соответствии с нормами гражданского законодательства оно приобретается с момента фактической передачи транспортного средства.

Применение обеспечительных мер и последующая конфискация данных транспортных средств являются эффективной мерой профилактики преступлений и иных правонарушений на дорогах, лишая виновных средств для их совершения в будущем.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Противодействие коррупции на предприятиях и в организациях

В нашей стране в настоящее время довольно активно формируется антикоррупционное законодательство. В первую очередь оно направлено на государственных и муниципальных служащих, однако все больше распространяется и на других лиц в различных сферах.

В последние годы все больше внимания привлекает к себе проблема коррупции на предприятиях. Стоит отметить, что коррупция в организации может привести не только к уголовной ответственности руководства, но и к подрыву деловой репутации, значительным финансовым потерям, разрушению бизнеса, именно поэтому антикоррупционная политика для бизнеса должна иметь первостепенное значение.

Прежде всего, стоит обратиться к Федеральному закону от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", который является основным нормативным правовым актом в вопросе борьбы с коррупцией. Статья 1 вышеуказанного Закона определяет противодействие коррупции как деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

В общем виде основные меры, необходимые для предупреждения противоправных деяний, перечислены в статье 13.3 ФЗ "О противодействии коррупции" и включают следующие: определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В сентябре 2019 года Министерство труда и социальной защиты РФ разработало новые рекомендации по внедрению в организациях антикоррупционных мер с целью формирования единого подхода к обеспечению работы по предупреждению и противодействию коррупции в организациях.

Обязанность разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупционных правонарушений распространяется на все организации - вне зависимости от их форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности и иных обстоятельств, о чем говорится в новых рекомендациях Минтруда.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Профилактика коррупции в государственных органах и учреждениях

Коррупция — это незаконное использование своего служебного положения или злоупотребление полномочиями для получения себе или третьим лицам денег, имущества, имущественных прав, услуг и иной выгоды.

Также к коррупции относится: незаконное предоставление таких выгод лицу, которое занимает служебное положение или наделено полномочиями, дача, получение взятки, коммерческий подкуп.

Все эти действия, совершенные от имени или в интересах юридического лица, тоже являются коррупцией.

Профилактика коррупции — это предупреждение, выявление и устранение причин возникновения коррупции (пп. "а" п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Основные меры профилактики указаны в ст. 6 Закона о противодействии коррупции.

Исходя из этих мер должны быть утверждены документы, созданы подразделения, рабочие группы, комиссии и так далее. Также нужно проводить работу с сотрудниками по формированию нетерпимости к коррупции.

Борьба с коррупцией, так же, как и профилактика, заключается в ее выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений (п. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции).

Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры (ч. 6 ст. 5 Закона о противодействии коррупции).

Генеральная прокуратура РФ в рамках мер по борьбе с коррупцией взаимодействует:

с компетентными органами иностранных государств, когда уполномоченные должностные лица госорганов, органов местного самоуправления и организаций проверяют соблюдение ограничений, запретов и требований в рамках антикоррупционного законодательства (ч. 6.1 ст. 5 Закона о противодействии коррупции);

Центральным банком РФ, к примеру, посредством запросов. На основании них Банк России обращается в центральный банк и (или) иной орган надзора иностранного государства или к иностранному регулятору финансового рынка за необходимой информацией (ст. ст. 51.2, 51.3 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ, ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 07.05.2013 N 79-ФЗ).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Виды и классификация коррупционных правонарушений

Понятие коррупционного правонарушения

Нормативное понятие коррупции закреплено в п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Закон о коррупции), согласно которому под коррупцией понимают злоупотребление служебным положением, дачу взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение этих деяний от имени или в интересах юридического лица.

Следовательно, коррупционные правонарушения - это противоправные, виновные деяния (действие или бездействие) должностных лиц, выражающиеся в нарушении норм антикоррупционного законодательства с использованием своего служебного положения и влекущие соответствующую ответственность.

Классификация коррупционных правонарушений

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона о коррупции граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Также физическое лицо, совершившее коррупционное правонарушение, по решению суда может быть лишено в соответствии с законодательством РФ права занимать определенные должности государственной и муниципальной службы (ч. 2 ст. 13 Закона о коррупции).

Следовательно, коррупционные правонарушения в широком смысле могут быть разделены по отраслевому признаку и степени общественной опасности на коррупционные преступления, коррупционные правонарушения и коррупционные проступки.

Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения

Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность.

В целях обеспечения единообразного применения судами законодательства было принято Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24). В абз. 4 преамбулы Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 отмечено, что взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.

К взяточничеству Верховный Суд РФ относит:

- получение взятки (ст. 290 УК РФ);

- дачу взятки (ст. 291 УК РФ);

- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);

- мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят от тяжести совершенного деяния.

К иным коррупционным преступлениям:

- мошенничество (ст. 159 УК РФ);

- присвоение или растрата (ст. 160 УК РФ);

- оказание противоправного влияния на результат официального спортивного соревнования или зрелищного коммерческого конкурса (ст. 184 УК РФ);

- подкуп работника контрактной службы, контрактного управляющего, члена комиссии по осуществлению закупок (ст. 200.5 УК РФ);

- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ);

- посредничество в коммерческом подкупе (ст. 204.1 УК РФ);

- мелкий коммерческий подкуп (ст. 204.2 УК РФ);

- служебный подлог (ст. 292 УК РФ);

- провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (ст. 304 УК РФ).

За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, принудительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы также зависят от тяжести совершенного деяния.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Льготное право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация охраны здоровья осуществляется в том числе путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

- оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;

- назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

- размещение в маломестных палатах (боксах) пациентов - по медицинским и (или) эпидемиологическим показаниям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

- создание условий пребывания в стационарных условиях, включая предоставление спального места и питания, при совместном нахождении одного из родителей, иного члена семьи или иного законного представителя в медицинской организации в стационарных условиях с ребенком до достижения им возраста четырех лет, с ребенком старше указанного возраста - при наличии медицинских показаний, а с ребенком-инвалидом, который в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданной по результатам проведения медико-социальной экспертизы, имеет ограничения основных категорий жизнедеятельности человека второй и (или) третьей степеней выраженности (ограничения способности к самообслуживанию, и (или) самостоятельному передвижению, и (или) ориентации, и (или) общению, и (или) обучению, и (или) контролю своего поведения), - независимо от возраста ребенка-инвалида;

- транспортные услуги при сопровождении медицинским работником пациента, находящегося на лечении в стационарных условиях, в целях выполнения порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи в случае необходимости проведения такому пациенту диагностических исследований - при отсутствии возможности их проведения медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь пациенту;

- транспортировка и хранение в морге поступившего для исследования биологического материала, трупов пациентов, умерших в медицинских и иных организациях, и утилизация биологического материала;

- медицинская деятельность, связанная с донорством органов и тканей человека, в том числе костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток, в целях трансплантации (пересадки), включающая проведение мероприятий по медицинскому обследованию донора, обеспечение сохранности донорских органов и тканей до их изъятия у донора, изъятие донорских органов и тканей, хранение и транспортировку донорских органов и тканей.

Также, право на льготное обеспечение лекарственными препаратами имеют инвалиды, дети в возрасте до 3 лет, дети в возрасте до 6 лет из многодетных семей, другие категории граждан в соответствии с федеральным законодательством.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Конституционный Суд указал на необходимость признания потерпевшим несовершеннолетнего, вовлеченного в совершение преступления, независимо от способа такого вовлечения

Постановлением Конституционного Суда РФ от 25.05.2023 № 26-П «По делу о проверке конституционности части четвертой статьи 150 Уголовного кодекса Российской Федерации и ряда положений статей 42, 45, 145, 146 и 222 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой граждан М.В. Золотаревой и В.В. Фроловой»

По смыслу статьи 150 УК РФ несовершеннолетний, вовлекаемый в совершение преступления любым способом, в том числе не связанным с применением к нему физического или психического принуждения, во всяком случае становится жертвой самостоятельного преступного посягательства со стороны взрослого, оказываясь под его пагубным влиянием, способным сформировать ложное представление о допустимости противозаконного поведения, пренебрежительного или негативного отношения к правам и свободам других лиц, к ценностям общества и государства.

Конституционным Судом отмечено, что основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления. В случае возбуждения уголовного дела о вовлечении несовершеннолетнего в совершение преступления констатируется наличие признаков пагубного влияния на его нравственность и признаков причинения вреда достоинству его личности и морального вреда. Вредные последствия в виде физического, имущественного, морального вреда возникают с момента их причинения конкретному лицу, и оно является потерпевшим в силу самого факта причинения ему вреда. Правовой статус лица как потерпевшего устанавливается исходя из фактического его положения и лишь процессуально оформляется решением дознавателя, следователя или суда, но не формируется им.

Для реализации всей полноты процессуальных возможностей потерпевшего требуется официальное придание лицу такого статуса. Правоприменитель, выяснив, что лицу преступлением причинен вред, обязан незамедлительно оформить данный факт постановлением о признании его потерпевшим. Иное лишило бы потерпевшего возможности отстаивать свои права и законные интересы и ограничило бы его доступ к правосудию.

Таким образом, часть четвертая статьи 150 УК РФ и часть первая статьи 42 УПК РФ предполагают признание лица потерпевшим по возбужденному уголовному делу о его вовлечении в период несовершеннолетия в совершение преступления независимо от способа такого вовлечения. Обеспечение же участия данного лица в производстве по уголовному делу в качестве свидетеля не может компенсировать отказ в признании его потерпевшим.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О мерах административного и иного воздействия на предупреждение и пресечения совершения несовершеннолетними преступлений

Меры административного принуждения в системе юридических средств борьбы с преступностью несовершеннолетних занимают главенствующее место по воздействию на противоправное поведение участников различных общественных отношений.

Ведущая роль в системе правоохранительных органов в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних отводится органам внутренних дел (далее - ОВД). В проведении профилактической работы принимают участие все подразделения ОВД в процессе исполнения своих должностных обязанностей, однако отдельные подразделения системы ОВД выполняют в этой сфере специальные задачи.

Так, одной из функций подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН) как основного субъекта в системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних в свете рассматриваемой темы является проведение индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений

В соответствии с п. 9 Приказа МВД России от 29 марта 2019 г. N 205 "О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности" участковый уполномоченный полиции (далее - УУП) при несении службы на обслуживаемом административном участке принимает меры, направленные на предупреждение и пресечение преступлений и иных правонарушений

Федеральный закон N 120-ФЗ в ч. 1 ст. 17 устанавливает формы профилактического взаимодействия: правовое просвещение и правовое информирование; профилактическая беседа; объявление официального предостережения (предостережения) о недопустимости действий, создающих условия для совершения правонарушений, либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения; профилактический учет; внесение представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушения; профилактический надзор; социальная адаптация; ресоциализация; социальная реабилитация; помощь лицам, пострадавшим от правонарушений или подверженным риску стать таковыми.

Также в Федеральном законе N 120-ФЗ определяются основные направления профилактики (ст. 6), полномочия, права и обязанности субъектов профилактики правонарушений (гл. 2) и др.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О привлечении к уголовной ответственности несовершеннолетних

Несовершеннолетние, достигшие ко времени совершения административного правонарушения 16 лет, привлекаются к административной ответственности.

С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему установленной меры воздействия (ст. 2.3 КоАП РФ).

За совершение административных правонарушений к несовершеннолетним могут устанавливаться и применяться, в частности, следующие административные наказания: предупреждение, административный штраф, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения (ст. 3.2 КоАП РФ).

К лицам, не достигшим 18 лет, административный арест не применяется (ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ).

В целях уголовно-правового регулирования несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось 14, но не исполнилось 18 лет (ч. 1 ст. 87 УК РФ).

Лицо считается достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность, не в день рождения, а по его истечении, то есть с ноля часов следующих суток. При установлении возраста несовершеннолетнего днем его рождения считается последний день того года, который определен экспертами, а при установлении возраста, исчисляемого числом лет, суду следует исходить из предлагаемого экспертами минимального возраста такого лица (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1).

Несовершеннолетние привлекаются к уголовной ответственности за совершение некоторых преступлений, если ко времени совершения преступления они достигли возраста 14 лет. К таким преступлениям относятся, например (ч. 2 ст. 20, ст. ст. 105, 111, 126, 131, 132, 161, 162, 205 УК РФ):

убийство;

умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

похищение человека;

изнасилование;

насильственные действия сексуального характера;

грабеж;

разбой;

террористический акт.

За преступления, специально не обозначенные законом, к уголовной ответственности привлекается лицо, достигшее ко времени совершения преступления возраста 16 лет (ч. 1 ст. 20 УК РФ).

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются (ч. 1 ст. 88 УК РФ):

а) штраф;

б) лишение права заниматься определенной деятельностью;

в) обязательные работы;

г) исправительные работы;

д) ограничение свободы;

е) лишение свободы на определенный срок.

При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются в том числе условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами (ст. ст. 60, 89 УК РФ).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О защите имущественных прав ребенка

Защита имущественных прав несовершеннолетних является весьма актуальной и дискуссионной проблемой

Имущественные права ребенка регулируются семейным законодательством. Несовершеннолетний ребенок в возрасте от 14 до 18 лет имеет право защищать свои имущественные права самостоятельно.

Имущественным правам ребенка и условиям их осуществления посвящается ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации

Имущественные права несовершеннолетних помимо распоряжения включают также владение и пользование.

Распоряжение имуществом несовершеннолетние вправе осуществлять в соответствии с гражданским законодательством (ст. 26, 28 ГК РФ), причем они несут самостоятельную имущественную ответственность по всем сделкам, которые ими были совершены. Законодательно закреплена возможность ограничения несовершеннолетнего в праве распоряжения доходом или заработной платой, если для этого имеются веские причины (алкоголь, наркотики, азартные игры, неразумная трата денег и др.). В подобных ситуациях будет необходимо согласие родителей на совершение сделки.

В целях урегулирования возможности перевода части алиментов на специальный счет ребенка в ч. 2 ст. 60 СК РФ необходимо предусмотреть условия для принятия судом такого решения. Например, если есть основания полагать, что присужденные суммы алиментов могут использоваться не по целевому назначению. Для этого суду необходимо строго устанавливать, с приложением подтверждающих документов, на что были израсходованы алименты.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О профилактике преступности несовершеннолетних

Согласно Постановлению Правительства РФ от 26.03.2025 № 371 Вводятся Правила формирования реестра наставников, привлекаемых для индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (12.04.2025)

Правила определяют порядок формирования реестров, уведомления наставников и организаций о включении в соответствующий реестр, уведомления наставниками и организациями о возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктами 4 и 5 статьи 8.2 Закона об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также подачи наставниками и организациями заявления об исключении из соответствующего реестра.

Реестры формируются Минпросвещения России и содержатся в ГИС профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для включения в реестр наставников (реестр организаций) граждане (руководители (уполномоченные представители) организаций) подают соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Заявления подаются в электронном виде с использованием ЕИС в сфере развития добровольчества (волонтерства).

Основаниями для исключения из реестров являются:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение наставником или организацией обязанностей;

- заявление об исключении из соответствующего реестра;

- наличие отдельных обстоятельств;

- ликвидация организации, а также смерть, признание безвестно отсутствующим или объявление умершим наставника.

В случае исключения наставника или организации из соответствующего реестра их повторное включение в реестр возможно не ранее чем через 2 года после исключения из реестра.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних согласно ст. 1 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;

выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям (п. 1 ст. 2 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних).

Согласно п. 1 ст. 5, ст. 8.2 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних в отношении определенных категорий несовершеннолетних может проводиться индивидуальная профилактическая работа в форме наставничества.

В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов РФ, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции) (п. 1 ст. 4 Закона о профилактике правонарушений несовершеннолетних).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О порядке помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

Основанием для содержания в СУВУЗТ несовершеннолетнего, осужденного за совершение преступления средней тяжести или тяжкого преступления, является приговор суда (пп. 2 п. 5 ст. 15 Закона N 120-ФЗ).

При постановлении приговора в отношении несовершеннолетнего подсудимого, совершившего такое преступление, суд обязан решить, в частности, вопрос о возможности освобождения его от наказания. При этом суд может признать достаточным помещение несовершеннолетнего в СУВУЗТ в качестве принудительной меры воспитательного воздействия в целях его исправления (ч. 2 ст. 92 УК РФ; п. 15 ч. 1 ст. 299, ч. 1 ст. 430, ч. 2 ст. 432 УПК РФ).

Обратите внимание несовершеннолетние, совершившие отдельные виды преступлений (в том числе похищение человека или кражу, совершенную организованной группой), освобождению от наказания не подлежат (ч. 5 ст. 92, ч. 1 ст. 126, п. "а" ч. 4 ст. 158 УК РФ; ч. 2 ст. 432 УПК РФ).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О несовершеннолетних не подлежащих уголовной ответственности

Вопрос о возможности применения к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности, мер воздействия или возбуждения перед судом ходатайства о помещении этих несовершеннолетних в СУВУЗТ рассматривается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия).

Комиссия принимает решение в течение 10 суток со дня получения материалов прекращенного уголовного дела или материалов об отказе в возбуждении уголовного дела (их заверенных копий). Если комиссия принимает решение ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, она незамедлительно направляет соответствующее постановление и представленные материалы в орган внутренних дел и прокурору (п. 1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).

Для определения возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ проводится его медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании (п. 3 ст. 26 Закона N 120-ФЗ):

1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора - при наличии согласия несовершеннолетнего на освидетельствование либо согласия его родителей (иных законных представителей), если несовершеннолетний не достиг возраста 15 лет;

2) решения суда - если несовершеннолетний и (или) его родители (иные законные представители) не дали согласия на освидетельствование.

Также в отношении несовершеннолетнего проводится комплексное обследование психолого-медико-педагогической комиссией на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 4.1 ст. 26 Закона N 120-ФЗ).

Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего в СУВУЗТ орган внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту жительства (пребывания) несовершеннолетнего, а в случае его отсутствия - по месту фактического нахождения несовершеннолетнего административное исковое заявление, а также, в частности, следующие документы (п. п. 1, 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; п. 11 ч. 3 ст. 1, ч. 1 ст. 285.13, ч. 2 ст. 285.14 КАС РФ):

1) материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела (заверенные копии таких материалов);

2) постановление комиссии с ходатайством о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ;

3) характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;

4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

5) справку органа внутренних дел, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6) заключение медицинской организации о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в СУВУЗТ;

7) заключение психолого-медико-педагогической комиссии о результатах комплексного обследования несовершеннолетнего, содержащее рекомендации по оказанию ему психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания;

8) доказательства, свидетельствующие о наличии (об отсутствии) обстоятельств, препятствующих участию несовершеннолетнего в судебном заседании;

9) документы, содержащие сведения о мерах, принятых для ознакомления несовершеннолетнего, его законных представителей с указанными выше документами и материалами.

Перед направлением в суд документы и материалы представляются для ознакомления самому несовершеннолетнему и его родителям (иным законным представителям), которые имеют право, в частности, воспользоваться юридической помощью адвоката, давать объяснения, заявлять ходатайства и обжаловать принятые решения (п. 3 ст. 27 Закона N 120-ФЗ).

Административное исковое заявление с прилагаемыми к нему документами и материалами направляется в суд в течение месяца со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до месяца на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора (п. 2 ст. 27 Закона N 120-ФЗ; ч. 2 ст. 285.13 КАС РФ).

Вопрос о принятии к производству суда данного административного искового заявления разрешается судьей незамедлительно.

Административное дело рассматривается в течение месяца со дня принятия административного искового заявления к производству суда, за исключением установленных случаев. При наличии обстоятельств, свидетельствующих об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, административное дело подлежит неотложному рассмотрению и разрешению (ч. 1 ст. 285.15, ч. 1, 2 ст. 285.16 КАС РФ).

Несовершеннолетнему, в отношении которого подано административное исковое заявление, связанное с пребыванием в учебном учреждении закрытого типа, назначается в качестве представителя адвокат, если у суда отсутствуют сведения о наличии у несовершеннолетнего представителя, отвечающего требованиям к представителям по административным делам (ч. 1 ст. 55, ч. 6 ст. 285.16 КАС РФ).

О времени и месте рассмотрения административного дела извещаются несовершеннолетний, его законные представители, представитель несовершеннолетнего, прокурор, орган внутренних дел, а также иные лица, участвующие в деле. При этом участие прокурора и представителя несовершеннолетнего в рассмотрении административного дела является обязательным (ч. 7, 8 ст. 285.16 КАС РФ).

По результатам рассмотрения материалов выносится решение суда. Если принято решение о направлении несовершеннолетнего в СУВУЗТ, в постановлении указывается, в частности, срок применения данной принудительной меры воспитательного воздействия. При этом мотивированное решение суда должно быть изготовлено в день его принятия (ч. 2, 8 ст. 285.18 КАС РФ).

Несовершеннолетний, достигший возраста 14 лет, его представитель могут обжаловать вынесенное решение суда в вышестоящем суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Если этот срок пропущен по уважительным причинам, он может быть восстановлен судьей или председателем суда по просьбе заинтересованных лиц (ст. ст. 285.19, 295, ч. 1 ст. 298, ч. 2 ст. 302 КАС РФ).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О правах и обязанностях несовершеннолетнего собственника жилого помещения

К основным правам собственника жилого помещения, в том числе несовершеннолетнего, относятся права владения, пользования и распоряжения этим жилым помещением. В частности, собственник жилого помещения вправе использовать его для личного проживания и проживания членов семьи, совершать с ним любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать (например, продавать или совершать обмен), передавать во временное владение и пользование другим лицам (наем, безвозмездное пользование и т.д.), передавать в залог, доверительное управление или распоряжаться иным образом (ст. 17, п. п. 1, 2, 4 ст. 209, п. 1 ст. 287.4, п. п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ; ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ).

При этом реализация несовершеннолетним собственником жилого помещения отдельных прав в отношении этого помещения имеет определенные особенности. Это связано с тем, что гражданская дееспособность (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) в полном объеме возникает по общему правилу по достижении 18-летнего возраста (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Так, сделки по распоряжению жилым помещением, собственником которого является несовершеннолетний, в зависимости от его возраста совершают либо законные представители несовершеннолетнего (родители, усыновители, опекуны), либо сам несовершеннолетний, но с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя) (п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 ГК РФ; абз. 2 п. 3 ст. 60 СК РФ).

При этом совершить сделку по распоряжению жилым помещением (долей жилого помещения), принадлежащим несовершеннолетнему, можно только при наличии предварительного разрешения на это органа опеки и попечительства (п. 2 ст. 37 ГК РФ; абз. 3 п. 3 ст. 60 СК РФ; ч. 1 ст. 21 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ).

Кроме того, законодательством установлены запреты на совершение некоторых сделок с несовершеннолетними. В частности, по общему правилу, опекуну, попечителю, их супругам и близким родственникам не разрешается совершать сделки с подопечным, запрещено передавать в пользование на срок свыше пяти лет или дарить имущество подопечного (п. 3 ст. 37, пп. 1 п. 1 ст. 575 ГК РФ; ч. 6 ст. 19 Закона N 48-ФЗ).

Права владения и пользования несовершеннолетним принадлежащим ему жилым помещением принадлежат ему в полном объеме.

Однако, если несовершеннолетний является собственником доли в жилом помещении, могут возникнуть ситуации, когда он не может реализовать свое право до достижения совершеннолетия. Например, если родитель (иной законный представитель), с которым проживает несовершеннолетний, не имеет права на вселение в это жилое помещение, а самостоятельное проживание несовершеннолетнего в жилом помещении невозможно (п. 2 ст. 20, п. 2 ст. 36 ГК РФ; Апелляционное определение Московского городского суда от 28.01.2021 по делу N 33-2852/2021).

Несовершеннолетний собственник жилого помещения несет те же обязанности, что и совершеннолетние собственники, в частности несет бремя содержания этого жилого помещения, а также общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, обязан обеспечивать сохранность жилого помещения, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, оплачивать налог на имущество физических лиц (ст. 210 ГК РФ; ч. 4 ст. 17, ч. 3, 4 ст. 30 ЖК РФ; ст. ст. 19, 400, пп. 1, 2 п. 1 ст. 401 НК РФ; п. 16 Правил, утв. Приказом Минстроя России от 14.05.2021 N 292/пр).

Реализация указанных обязанностей также имеет определенные особенности.

Так, ответственность за вред, причиненный несовершеннолетним в возрасте до 14 лет (например, в случае причинения вреда общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме), по общему правилу несут его родители (усыновители) или опекуны, если не докажут, что вред возник не по их вине (п. 1 ст. 1073 ГК РФ).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут ответственность за причиненный ими вред самостоятельно на общих основаниях. Однако, если у несовершеннолетнего нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, обязанность по возмещению вреда может быть возложена полностью или в недостающей части на его родителей (усыновителей) или попечителя (если они не докажут, что вред возник не по их вине) (п. п. 1, 2 ст. 1074 ГК РФ).

Обязанность по уплате коммунальных платежей за жилое помещение, собственником которого (доли в котором) является несовершеннолетний, по общему правилу несут его родители независимо от факта совместного с ним проживания.

При этом несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Но при недостаточности у несовершеннолетнего средств обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг субсидиарно возлагается на его родителей (п. 1 ст. 60 СК РФ; п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц, как правило, также исполняют родители несовершеннолетних (п. 2 ст. 27, п. 1 ст. 45 НК РФ; Информация ФНС России).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность несовершеннолетних

Понятие преступления закреплено в ст. 14 УК РФ, согласно которой преступлением признается виновно совершенное общественное опасное деяние, запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания. При этом согласно нормам УК РФ несовершеннолетними признаются лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста. По общему правилу уголовная ответственность предусмотрена за любые преступные деяния с 16 лет, а за тяжкие и особо тяжкие преступления и некоторые преступления средней тяжести – с 14 лет.

Лица, не достигшие возраста 14 лет, не несут уголовной ответственности, так как законодатель считает, что в таком возрасте человек не способен в полной мере осознавать последствия своих деяний.

В ст. 20 УК РФ законодатель определил исчерпывающий перечень преступлений, за которые лица, достигшие ко времени совершения преступления возраста 14 лет, подлежат уголовной ответственности. Например: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, изнасилование или насильственные действия сексуального характера, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), грабеж, разбой, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, вандализм и другие.

Уголовная ответственность несовершеннолетних определяется ст. 87 УК РФ, при вынесении приговора в отношении несовершеннолетнего его возраст является смягчающим обстоятельством.

В отличие от взрослых к несовершеннолетним применяются более мягкие меры и виды уголовного наказания. Учитывая социальный статус подростков и возрастные особенности, цели наказания в данном случае направлены на перевоспитание человека.

Так, наказание в виде штрафа может быть назначено как несовершеннолетнему, так и взыскано с его родителей, при этом сумма штрафа не может превышать 50 000 рублей.

Обязательные работы, которые заключаются в выполнении несовершеннолетним посильных работ и исполняются в свободное от учебы или основной работы время. При этом общий срок наказания не должен превышать 160 часов, а продолжительность исполнения для лиц, не достигших пятнадцатилетнего возраста, не должна превышать 2 часов в день, для лиц от пятнадцати до восемнадцати лет – трех.

Исправительные работы могут быть назначены несовершеннолетнему только на срок до одного года. Общий срок ограничения свободы для несовершеннолетнего лица не должен превышать двух лет. Наказание в виде лишения свободы может быть назначено несовершеннолетнему, совершившему преступление в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, но не свыше 6 лет. При совершении им тяжкого или особо тяжкого преступления. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших тяжкие или особо тяжкие преступления, а также остальным осужденным несовершеннолетним наказание в виде лишения свободы назначается на срок не свыше 10 лет и отбывается в воспитательных колониях.

Несовершеннолетним, совершившим преступление небольшой тяжести впервые, как и несовершеннолетним, совершившим впервые преступление средней тяжести в возрасте до 16 лет – наказание в виде лишения свободы назначено быть не может.

Наказание в виде пожизненного лишения свободы в отношении несовершеннолетних не назначается.

В ст. 90 УК РФ законодатель предусмотрел возможность освобождения несовершеннолетнего от наказания в связи с применением принудительных мер воспитательного воздействия.

Таковыми являются предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Принудительные меры воспитательного воздействия назначаются несовершеннолетним на срок от одного месяца до двух лет, при совершении преступления небольшой тяжести и от шести месяцев до трех лет, при совершении преступления средней тяжести.

В случае несоблюдения несовершеннолетним указанных мер, действующее законодательство предусматривает возможность их отмены, и направления материалов для его привлечения к уголовной ответственности.

В отличие от уголовной административная ответственность выражается в применении административного наказания к лицу, совершившему административное правонарушение. Административное правонарушение – противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое законодательством об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Перечень административных правонарушений закреплен в особенной части КоАП РФ.

Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Ответственность за административное правонарушение, совершенное несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет, несут родители или иные законные представители (опекуны, попечители).

Административное наказание может быть наложено на несовершеннолетних или их родителей по общим правилам не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а за нарушения при длящемся правонарушении – не позднее двух месяцев со дня его обнаружения. При этом из десяти видов административных наказаний к несовершеннолетним чаще всего применяются только два – это предупреждение и административный штраф. Закон не предусматривает специальных видов административных наказаний, применяемых только к несовершеннолетним, но существуют определенные особенности при применении некоторых видов административных наказаний.

Так, штраф может назначаться как мера наказания, при наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка или имущества.

При отсутствии самостоятельного заработка, штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей, к которым относятся родители, опекуны и попечители. Закон не позволяет применять к лицам, не достигшим 18-летнего возраста, административного ареста. С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о лице, совершившем административное правонарушение, в возрасте от 16 до 18 лет, закон позволяет решать вопрос об освобождении его от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.

Таковыми является: обязанность принесения публичного извинения потерпевшему; предупреждение; объявления выговора или строгого выговора; возложение на несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста, обязанности возместить причиненный материальный ущерб; передача несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц их заменяющих, или общественных воспитателей, а так же под наблюдение трудового коллектива или общественной организации.

Не является административным арестом изоляция несовершеннолетних, совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение. В этом случае несовершеннолетние помещаются в специальные учреждения органов внутренних дел – Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, режим содержания в которых направлен исключительно на проведение индивидуальной профилактической работы с лицами, причастными к совершению административного правонарушения.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Об ответственности несовершеннолетних и их родителей за «буллинг»

Буллинг (от анг. bullying – запугивание, издевательство, травля) – повторяющаяся агрессия по отношению к определенному субъекту, включающая в себя принуждение и запугивание.

Вместе с тем, понятие буллинга (травли) законодательного закрепления не получило, но действующие правовые нормы закрепляют различные права нормы об ответственности, в том числе участников образовательных отношений, на защиту в ситуации буллинга и дают основу для организации деятельности по его профилактике и преодолению.

Несовершеннолетние, совершающие подобные действия в отношении других лиц, могут быть подвергнуты гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать в судебном порядке опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несовершеннолетние нарушители в возрасте до 14 лет не несут ответственность в соответствии требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации (ст. 28), однако за их действия отвечают их родители и законные представители (опекуны, усыновители).

В случае, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред возник не по их вине (ст. 1074 ГК РФ).

Оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной или иной противоречащей общепринятым нормам морали и нравственности форме, согласно ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации либо совершенное публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", или в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет.

Кроме того, статьей 110 УК РФ установлено наказание за доведение лица до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического унижения человеческого достоинства потерпевшего. Если такое деяние, если совершено в отношении несовершеннолетнего, или в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть Интернет), то виновное лицо наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет. Субъектом преступления является любое физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту совершения преступления 16- летнего возраста.

Не стоит забывать и об ответственности родителей, за ненадлежащее воспитание своих несовершеннолетних детей. Так, в силу ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ родитель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

О волонтерской деятельности.

Федеральным законом от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» установлены основы правового регулирования благотворительной деятельности, особенности создания и деятельности благотворительных организаций в целях широкого распространения и развития благотворительной деятельности в Российской Федерации, а также определены возможные формы поддержки этой деятельности со стороны государства

Под волонтерской деятельностью понимается добровольная деятельность в форме безвозмездного выполнения работ или оказания услуг. Волонтер имеет право осуществлять свою деятельность индивидуально либо в составе волонтерской организации, а также получать:

- от организатора волонтерской деятельности информацию о целях, задачах и содержании осуществляемой им волонтерской деятельности, а также информационную, консультационную и методическую поддержку в объемах и формах, которые установлены указанными организациями;

- поддержку в виде питания, форменной и специальной одежды, оборудования, средств индивидуальной защиты, оплаты услуг связи, страховых взносов, проезда до места назначения и обратно или возмещения понесенных волонтером расходов на приобретение указанных товаров или услуг.

Волонтер имеет право получать поощрение и награждение за добровольный труд, в том числе в рамках федеральных, региональных и муниципальных конкурсов и программ.

Возмещение вреда жизни или здоровью волонтера уплачивается за счет средств федерального бюджета, если вред жизни или здоровью причинен в случаях: участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; содействия в оказании гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медицинской помощи; участия в поиске лиц, пропавших без вести.

Благотворительная организация несет ответственность за совершение действий, противоречащих ее целям, а также вышеуказанному Федеральному закону. Орган, принявший решение о регистрации благотворительной организации, может направить ей предупреждение в письменной форме. А в случае неоднократного предупреждения благотворительная организация может быть ликвидирована.

Прокурор района

младший советник юстиции О.О. Петренко

Об изменении порядка рассмотрения вопросов пребывания несовершеннолетних в специальных учреждениях

Специальное учреждение — это образовательная организация для несовершеннолетних с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода.

Федеральным законом от 21.11.2022 № 445-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации дополнен главами о производстве по административным делам, связанным с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания и специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа, в том числе о досрочном прекращении, продлении или восстановлении срока пребывания, переводе в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Урегулированы вопросы подачи административного искового заявления и его содержания. Установлено, что несовершеннолетние имеют право лично участвовать в судебных заседаниях, получать квалифицированную юридическую помощь, обжаловать решения. Также предусмотрено, что в заседаниях могут участвовать законные представители несовершеннолетних, наделенные полными процессуальными полномочиями. Дела предполагается рассматривать в закрытом судебном заседании.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Основания освобождения от уголовной ответственности при неуплате алиментов

Постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от 22.12.2022 № 39 «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ)» даны разъяснения относительно оснований освобождения от уголовной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 примечания к статье 157 УК РФ лицо, совершившее преступление, предусмотренное указанной статьей, освобождается от уголовной ответственности, если это лицо в полном объеме погасило задолженность по выплате средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей.

Освобождению от ответственности по вышеуказанному основанию подлежит лицо при уплате всей суммы задолженности по исполнительному производству, имеющейся на дату принятия решения о прекращении уголовного дела.

При этом следует иметь в виду, что суммы, подлежащие взысканию с уклоняющихся от уплаты алиментов родителей ребенка, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, суммы неустойки за несвоевременную уплату алиментов, задолженности по уплате такой неустойки, определяемые в соответствии со статьями 114, 115 CК РФ, в объем указанной задолженности по алиментам не входят. Документ, содержащий сведения о размере задолженности, должен быть приобщен органом предварительного расследования к материалам уголовного дела.

Погашение задолженности может быть произведено не только лицом, совершившим преступление, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

Подсудимый может быть освобожден от уголовной ответственности вне зависимости от того имеет ли он неснятую или непогашенную судимость за другое преступление.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Об ответственности за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

В наш век новых технологий очень широкое распространение получил так называемый «телефонный терроризм».

Мало кому известно, но данное деяние в уголовном кодексе носит название «заведомо ложное сообщение об акте терроризма», за которое предусмотрена уголовная ответственность, так ст. 207 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает за вышеуказанное деяние наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей, либо ограничение свободы на срок до трех лет, либо наказывается принудительными работами на срок от двух до трех лет.

Кроме того, частью 2 указанной статьи предусмотрено наказание за совершение указанного деяния в отношении объектов социальной инфраструктуры (таких как учреждения здравоохранения, социального обслуживания граждан, либо учебных заведений) или эти действия повлекли причинение крупного ущерба, наказываются штрафом в размере от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

Если заведомо ложное сообщение о готовящихся взрыве, поджоге или иных действиях, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий в целях дестабилизации деятельности органов власти, деяние наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей либо лишением свободы на срок от шести до восьми лет.

Следует отметить, что указанное деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей либо лишением свободы на срок от восьми до десяти лет.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность за диверсию

Диверсионная деятельность является одним из наиболее опасных способов уничтожения объектов, содержит реальные риски жизни и здоровью населения, представляя угрозу безопасности общества.

Статьей 281 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за диверсию, то есть за совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения в целях подрыва экономической безопасности и обороноспособности Российской Федерации.

Помимо этого, Уголовный кодекс дополнен статьями 281.1 - содействие диверсионной деятельности, 281.2 - прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности и 281.3 - организация диверсионного сообщества и участие в нем.

Склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение диверсии, как и финансирование диверсии, охватывается понятием содействие диверсионной деятельности.

Данные статьи предусматривает безальтернативное наказание в виде лишения свободы от 10 лет до пожизненного. Ответственность несут как граждане России, так и иностранные граждане, и лица без гражданства, достигшие 16 лет на момент совершения преступления.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах

В соответствии со ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации, меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу ст. 30 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», на соответствующих территориях в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления может устанавливаться особый противопожарный режим.

На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, а также иных пожаров.

В соответствии с пп. «а» п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков (остатки древесины, образующиеся на лесосеке при валке и трелевке деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающие вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост) и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. Открытый огонь, в т. ч. костер, после завершения сжигания порубочных остатков или его использования с иной целью тщательно засыпается землей или заливается водой до полного прекращения тления.

За нарушение правил пожарной безопасности в лесах наступает административная ответственность по ст. 8.32 КоАП РФ.

Так, независимо от наличия особого противопожарного режима разведение костра в лесу после схода снежного покрова образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.

В случае нарушения противопожарных правил, выразившегося в разведении костра в период действующего ограничения, установленного региональными или местными органами власти, возможно привлечение виновного лица к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

Кроме того, за уничтожение или повреждение лесных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем наступает уголовная ответственность по ст. 261 УК РФ.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность за незаконное использование беспилотных летательных аппаратов (дронов)

В последние годы отмечается существенное увеличение количества случаев нарушения владельцами беспилотных летательных аппаратов (дронов) порядка использования воздушного пространства Российской Федерации.

В целях упорядочения таких полетов, ведения базы данных воздушных судов постановлением Правительства Российской Федерации от 25.05.2019 № 658 утверждены правила учета дронов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов.

До начала выполнения полетов на дрон должны быть нанесены учетные опознавательные знаки, имеющие в своем составе учетный номер беспилотного летательного аппарата, присвоенный в порядке, установленном правилами учета.

При этом запрещается:

-выполнять полеты, включая любые виды маневрирования, которые могут создавать опасности для других;

-летать над людьми, сооружениями или транспортными средствами;

-приближаться ближе, чем на 50 метров к людям, сооружениям или транспортным средствам;

-летать на высотах выше 150 метров над уровнем земли;

-приближаться к выполняющим полет самолетам и вертолетам.

Нарушение правил безопасности эксплуатации беспилотных летательных аппаратов может повлечь за собой привлечение к административной ответственности по статье 11.5 КоАП РФ со штрафными санкциями от 1.5 до 40 тыс. рублей.

За нарушение правил использования воздушного пространства предусмотрена административная ответственность по статье 11.4 КоАП РФ со штрафом от 20 до 500 тыс. рублей.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность за незаконную охоту

К охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся:

1) млекопитающие:

а) копытные животные - кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, пятнистый олень, лань, овцебык, муфлон, сайгак, серна, сибирский горный козел, туры, снежный баран, гибриды зубра с бизоном, домашним скотом;

б) медведи;

в) пушные животные - волк, шакал, лисица, корсак, песец, енотовидная собака, енот-полоскун, рысь, росомаха, барсук, куницы, соболь, харза, дикие кошки, ласка, горностай, солонгой, колонок, хори, норки, выдра, зайцы, дикий кролик, бобры, сурки, суслики, кроты, бурундуки, летяга, белки, хомяки, ондатра, водяная полевка;

2) птицы - гуси, казарки, утки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, перепела, кеклик, фазаны, улары, пастушок, обыкновенный погоныш, коростель, камышница, лысуха, чибис, тулес, хрустан, камнешарка, турухтан, травник, улиты, мородунка, веретенники, кроншнепы, бекасы, дупеля, гаршнеп, вальдшнеп, саджа, голуби, горлицы.

С 03.02.2023 вступили в силу изменения в Федеральный закон

«Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленные на борьбу с браконьерством.

В соответствии с указанными изменениями государственные охотничьи инспекторы теперь имеют право проводить постоянные рейды с целью выявления преступлений и правонарушений и вести профилактическую работу в соответствии с имеющимися полномочиями. Кроме того, инспекторы получили право на применение физической силы и оружия для задержания нарушителей.

За нарушение правил и сроков охоты физическими и должностными лицами статьей 8.37 КоАП РФ установлена административная ответственность.

Так, за нарушение правил охоты, отказ предъявить охотничий билет, разрешение на добычу охотничьих ресурсов, путевку либо разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия, лицу может грозить административный штраф, конфискация оружия и лишение права на охоту на период от 1 года до 3 лет. Сумма штрафа для физических лиц составляет до 5 тыс. руб., а для должностных – до 50 тыс. руб.

Уголовная ответственность наступает в случаях, если незаконная охота совершена:

- с причинением крупного ущерба;

- с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

- в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

- на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Санкция статьи 258 УК РФ предусматривает наказание в виде штрафа

в размере до пятисот тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Если же незаконная охота совершена лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, нарушителю грозит штраф в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Ответственность за оскорбление

Статьей 5.61 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оскорбление, представляющее собой действия, направленные на унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Предусмотренный статьей 5.61. КоАП РФ состав административного правонарушения представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего и унижающую его честь, и достоинство. Неприличная форма оскорбления является обязательной составляющей данного правонарушения.

Обязательным критерием состава этого правонарушения является наличие в действиях правонарушителя неприличной формы, отсутствие которой исключает квалификацию действий как оскорбления.

Определяющее значение при решении вопроса о наличии либо отсутствии состава правонарушения, предусмотренного статьей 5.61. КоАП РФ, является не личное восприятие деяния потерпевшим как унижающего его честь и достоинство, а то, было ли это деяние выражено в неприличной форме.

По смыслу закона неприличной следует считать циничную, глубоко противоречащую нравственным нормам, правилам поведения в обществе форму унизительного обращения с человеком.

Для наступления административной ответственности оскорбление должно быть направлено на конкретное лицо. Если неприличное слово не содержит оценки конкретной личности, употреблено безадресно, то речь может идти не об оскорблении, а о мелком хулиганстве, сопровождающемся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам (ст. 20.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Поэтому доводы заявителя о его оскорблении должны быть подтверждены совокупностью доказательств, которыми могут являться пояснения очевидцев, видеозапись, заключение лингвистического исследования, записей (в случае, если оскорбление адресовано в письменной форме) и т.п.

Оскорбление влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

За оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ), установлена ответственность в виде административного штрафа влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Привлечение лица к административной ответственности за оскорбление (статья 5.61 КоАП РФ) не является основанием для освобождения его от обязанности денежной компенсации, причиненного потерпевшему морального вреда в соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

С заявлением по факту оскорбления можно обратиться в прокуратуру по месту жительства, поскольку возбуждение дела об административном правонарушении по ст. 5.61 КоАП РФ относится к исключительной компетенции прокурора, либо в территориальный отдел полиции для предварительной проверки. В заявлении о привлечении лица к административной ответственности заявителю необходимо указать дату, время, место и обстоятельства произошедших событий, а также свидетелей, подтверждающих факт оскорбления.

Постановления о возбуждении дела об административной ответственности за оскорбление составляются прокурорами городов и районов, а рассматриваются мировыми судьями.

Срок привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение составляет 3 месяца с момента его совершения. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения за пределами срока давности обсуждению не подлежит.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Открытие наследства

Наследство открывается со смертью гражданина либо с объявлением судом гражданина умершим.

Наследство оформляется по месту его открытия, которым признается последнее место жительства наследодателя. Как правило, это место его регистрации. Если же умерший не был нигде зарегистрирован, это будет место нахождения наследственного имущества. Место открытия наследства может подтверждаться документом, подтверждающим регистрацию по месту жительства, документом, подтверждающим место нахождения наследственного имущества, а также, если наследственное имущество находится в разных нотариальных округах, - документом о стоимости имущества и судебным актом

По месту открытия наследства следует подать нотариусу в течение шести месяцев со дня открытия наследства заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство (ст. ст. 1153, 1154 ГК РФ).

Необходимо подготовить заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, если ранее оно не подавалось. Также потребуется представить указанные нотариусом документы, подтверждающие, в частности, основания для призвания к наследованию (свидетельство о смерти наследодателя, завещание или наследственный договор (если есть) или документ, подтверждающий родство с наследодателем).

Если просьба о выдаче свидетельства о праве на наследство была изложена в заявлении о принятии наследства, то дополнительного заявления о выдаче данного свидетельства не требуется при условии указания в таком заявлении состава наследственного имущества

За выдачу нотариусом свидетельства о праве на наследство необходимо уплатить госпошлину (нотариальный тариф - при обращении к частному нотариусу) (ст. 22 Основ законодательства РФ о нотариате).

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Изменения в федеральном законодательстве о персональных данных

По общему правилу при сборе персональных данных, в том числе посредством Интернета, не допускаются запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение) и извлечение персональных данных граждан с использованием баз данных, находящихся за пределами территории РФ (01.07.2025)

Уточняется часть 5 статьи 18 Закона о персональных данных. Ранее предусматривалось, что оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан РФ с использованием баз данных, находящихся на территории РФ.

Определены особенности обработки персональных данных отдельных категорий лиц (01.07.2025)

Речь идет о сотрудниках органов федеральной службы безопасности, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, подлежащих государственной защите судьях, должностных лицах правоохранительных и контролирующих органов, сотрудниках органов внешней разведки, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, сотрудниках органов государственной охраны, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, подлежащих государственной защите потерпевших, свидетелях и иных участниках уголовного судопроизводства, сотрудниках органов внутренних дел, лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе.

В целях обеспечения безопасности содержащихся в информационных системах или базах данных сведений о сотрудниках и лицах органы вправе направить владельцу информационной системы или базы данных обязательное для исполнения предписание о предоставлении доступа к соответствующим информационным системам или базам данных для обработки содержащихся в них персональных данных сотрудников и лиц, а также внесения в информационные системы или базы данных ранее не учтенных персональных данных сотрудников и лиц.

Перечень должностных лиц органов, которые вправе получать доступ к персональным данным сотрудников и лиц и обрабатывать такие персональные данные, определяется руководителем соответствующего органа.

Обязанность по сохранению обрабатываемых персональных данных сотрудников и лиц и ответственность за неправомерное использование или утрату персональных данных сотрудников и лиц возлагаются на лицо, осуществившее их обработку.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Получатели мер социальной защиты (поддержки) вправе заключать договоры социального банковского вклада и договоры социального банковского счета

Новыми статьями 36.3 и 36.4 дополнен Закон о банках и банковской деятельности.

Договоры социального банковского вклада и социального банковского счета заключаются в электронной форме через единый портал госуслуг с гражданином, являющимся получателем мер социальной защиты (поддержки) в соответствии с перечнем, установленным Правительством РФ по согласованию с Банком России, сведения о назначении которых такому гражданину размещены в ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Установлены способы подписания указанных договоров, а также особенности их заключения.

Гражданин не вправе иметь более одного действующего договора социального банковского вклада и более одного социального банковского счета. При этом наличие у гражданина действующего социального банковского счета не является основанием для отказа ему в открытии социального банковского вклада. Также не допускается заключение договора социального банковского вклада в пользу третьего лица.

Максимальный размер денежных средств, который может быть размещен на счете по договору социального банковского вклада, не может превышать 50 тыс. рублей. Внесение денежных средств в иностранной валюте на счет по договору социального банковского вклада не допускается.

Проценты по договору социального банковского вклада начисляются и выплачиваются ежемесячно путем перечисления денежных средств на указанный физическим лицом счет, отличный от счета, на котором размещены денежные средства по договору социального банковского вклада. Размер процентной ставки определяется как максимальный размер ставки по вкладам физических лиц сроком до одного года включительно, привлекаемым кредитной организацией исходя из выполнения вкладчиком всех предусмотренных соглашениями условий, необходимых для ее получения, за исключением вкладов сроком до одного месяца и вкладов, предложение о внесении которых действует менее одного месяца.

Договор социального банковского вклада заключается на один год с возможностью его продления на такой же срок при условии, что на дату окончания его действия гражданин является получателем мер социальной защиты (поддержки), имеющим право на заключение такого договора.

Условиями договора социального банковского вклада должны предусматриваться возможности пополнения вклада в любое время, частичного снятия (перевода) денежных средств со вклада и расторжения договора по инициативе гражданина без уменьшения размера процентной ставки и взимания комиссионного вознаграждения.

Кредитная организация не вправе взимать комиссионное вознаграждение за совершение операций по переводу денежных средств с социального банковского счета в размере, не превышающем 20 тыс. рублей в течение календарного месяца, открытие и обслуживание социального банковского счета, предоставление и использование платежной карты, являющейся национальным платежным инструментом, а также за пополнение социального банковского счета.

Кредитная организация на остаток денежных средств на банковском счете, открываемом в соответствии с договором социального банковского счета, ежедневно начисляет проценты в установленных размерах. Проценты ежемесячно перечисляются на социальный банковский счет.

Указанные положения применяются в отношении системно значимых кредитных организаций с 1 июля 2025 года, а в отношении иных кредитных организаций - с 1 января 2027 года.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Предоставление публичных участков без торгов.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 № 509-ФЗ, на то, чтобы заранее согласовать предоставление государственной или муниципальной земли без торгов (в частную собственность, аренду и т.п.), отведут 20 дней с даты поступления обращения. В исключительном случае к периоду смогут прибавить 15 дней.

Сейчас по ЗК РФ процедура должна занимать не более 30 дней, а с учетом продления - не более 45 дней. Однако по антикризисному постановлению правительства в 2022 году предельный срок согласования - 14 дней. Пролонгировать этот период могут на 6 дней.

Быстрее, чем обычно станут принимать решение и по заявлению о предоставлении публичного участка без торгов. Максимальный срок по ЗК РФ сократят с 30 до 20 дней с даты поступления обращения. Есть и другие изменения. Новшества заработают с 1 марта 2023 года.

В 2 раза снизился задаток для аукциона по приватизации имущества с начальной ценой менее 100 млн руб.

В соответствии с Федеральным законом от 05.12.2022 N 512-ФЗ с 16 декабря, если начальная цена государственного или муниципального имущества на аукционе менее 100 млн руб., задаток - 10% от нее. В иных случаях претенденту нужно внести 20% такой цены.

Ранее независимо от начальной цены задаток был 20% от нее.

Аналогичные изменения затронут продажу публичного имущества на конкурсе и через публичное предложение.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Проиндексированы оптовые цены на природный газ

Также тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для газораспределительных организаций, являющихся исполнителями, соисполнителями или участниками региональных и межрегиональных программ газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций, увеличены с 1 июля 2025 года на 11,3%.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА

Установлено, что операции по зачислению средств на счет цифрового рубля и их списанию подлежат обязательному контролю, если они совершаются на сумму, равную или превышающую 1 млн рублей либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.

Закон дополнен новой главой, в которой установлены особенности организации оператором и участниками платформы цифрового рубля деятельности в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ. Например, при приеме на обслуживание и обслуживании пользователей оператор платформы цифрового рубля обязан оценивать степень риска совершения ими подозрительных операций и относить каждого пользователя платформы (кроме кредитных организаций) к одной из трех групп риска. Также установлены случаи, при которых оператор платформы цифрового рубля расторгает договор счета цифрового рубля с пользователем платформы.

Пользователь платформы цифрового рубля или его представитель обязан предоставлять оператору и участнику платформы цифрового рубля по их запросам информацию и документы, необходимые для реализации ими прав и обязанностей в сфере ПОД/ФТ и ФРОМУ.

Участник платформы цифрового рубля, предоставляющий пользователю платформы доступ к ней, обладает правами и несет обязанности, установленные Законом о ПОД/ФТ и ФРОМУ в отношении кредитных организаций и филиалов иностранных банков при совершении их клиентами операций по банковским счетам. Кроме того, он, помимо прочего, обязан:

- направлять оператору платформы цифрового рубля отдельные сведения;

- не предоставлять доступ к платформе цифрового рубля для заключения договора счета цифрового рубля или незамедлительно прекращать прием к исполнению и исполнение распоряжений пользователя платформы цифрового рубля (плательщика, получателя средств) в отношении некоторых лиц;

- замораживать (блокировать) денежные средства клиента в установленных случаях и информировать Росфинмониторинг о принятых мерах.

Кредитные организации и филиалы иностранных банков, являющиеся участниками платформы цифрового рубля, обязаны представлять в Росфинмониторинг сведения о совершаемых пользователями платформы цифрового рубля операциях с цифровыми рублями.

Отдельные положения закона распространены на случаи направления на платформу цифрового рубля распоряжения или заявления пользователя платформы цифрового рубля.

Кроме того, с 1 июля 2025 года начинают применяться положения пунктов 13.4 - 13.6 статьи 7 Закона о ПОД/ФТ и ФРОМУ, связанные с отказом в направлении участником платформы цифрового рубля на данную платформу распоряжения пользователя платформы в целях совершения операции с цифровыми рублями и (или) заявления о переводе денежных средств пользователя платформы цифрового рубля или его представителя на бумажном носителе, а также с требованиями к заявлениям и прилагаемым к нему документам.

Скорректированы положения Закона о банках и банковской деятельности, Закона о Банке России и Закона о национальной платежной системе.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Разработаны рекомендации для родителей и педагогов по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия

Министерством просвещения Российской Федерации разработаны рекомендации для родителей и педагогов по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и несанкционированные массовые мероприятия

Признаки вовлечения в деструктивные сообщества, которые должны привлечь внимание родителей:

1. Если ребенок изменил внешний вид и/или стиль в одежде (например, к отличительным особенностям внешнего вида «редановцев» стоит отнести ношение: преимущественно черной одежды с изображением паука и цифрой внутри (самая популярная – 4); длинных черных волос; клетчатых штанов в сочетании с другими предметами одежды; возможно нанесение временной или постоянной татуировки в стиле атрибутики Движения, преимущественно с изображением паука.

2. Если ребенок на своей странице в социальных сетях проявляет активность: выкладывает свои фотографии в униформе соответствующего стиля с подписями «хочу к вам», «примите к паукам», «хочу в редан», «как круто быть с вами» и т.п.; заполняет свой аккаунт стилистическими изображениями паука «Редан»; в публикациях поддерживает организацию массовых драк и/или размещает информацию о готовности участвовать в массовых драках, о местах их проведения; в публикациях информирует об участиях в тематических «сходках» Движения; сообщает о своем противостоянии с другими субкультурами на фоне причастности к «Редан»; подписан на тематические сообщества «Редан», распространяет о них информацию.

Внимание родителей также должен привлечь факт удаления ребенком из подписок в социальных сетях родителей и других родственников, установления дополнительных ограничений доступа к своему профилю.

Рекомендации по профилактике вовлечения подростков в деструктивные субкультуры и противоправные действия:

1. Для того, чтобы вовремя обнаружить признаки вовлеченности ребенка в деструктивное сообщество, рекомендуется стать ему другом в социальных сетях и проявлять интерес к его активности в сетевом пространстве.

2. При обнаружении признаков вовлеченности в деструктивное сообщество стоит узнать мнение ребенка о происходящем, быть внимательным к его словам, проявить уважение и терпение к его размышлениям и выбору.

3. Объяснить, какой опасности себя подвергает ребенок в этот момент. Необходимо акцентировать внимание подростка на правовых аспектах антиобщественного поведения. Важно оценить реалистичность представлений ребенка о происходящем, а затем выстроить честный диалог о предусмотренной ответственности и рисках для здоровья.

4. Поговорить с ребенком доверительно, выразить понимание, поделиться своими переживаниями в его возрасте. Договориться с ребенком о том, что если он примет решение об участии в сборах данного Движения, то предупредит родителей об этом и передаст контактные номера людей, с которыми пойдет на встречу.

5. Принять меры по кратковременному изменению информационной среды несовершеннолетнего, обеспечить совместный с ним досуг в течение нескольких дней.

6. Рекомендуется провести проверку на наличие у ребенка любых видов оружия, колющих и режущих предметов, взрывоопасных веществ; усилить меры безопасности по отношению к подобным предметам.

7. Обратиться за помощью к психологу или воспользоваться телефоном доверия для детей, подростков, их родителей.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Расширяется перечень идентификаторов, включаемых в федеральный регистр сведений о населении

К таким идентификаторам отнесен идентификатор документа, подтверждающего прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в целях, не связанных с трудовой деятельностью, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях трудовой деятельности.

МВД России обязано направлять для формирования и ведения федерального регистра сведений о населении сведения:

- о выдаче документов, подтверждающих прохождение обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими в целях, не связанных с трудовой деятельностью, на срок, превышающий 90 календарных дней, либо в целях трудовой деятельности, включая идентификаторы документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (вид, номер и иные сведения о таком документе);

- о выдаче, замене, об аннулировании временных удостоверений личности лиц без гражданства.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Снижен размер субсидии, перечисляемой на возмещение части затрат с/х товаропроизводителя на уплату страховой премии по объекту с/х страхования, застрахованному от риска утраты (гибели) в результате наступления ЧС природного характера

Для товаропроизводителей, являющихся субъектами малого предпринимательства, размер снижен с 60 до 50% от страховой премии, начисленной по договору с/х страхования по данным объекту с/х страхования и событию.

Повышается минимально необходимая сумма уплаченной страховой премии по договору с/х страхования от риска утраты (гибели) урожая с/х культуры или утраты (гибели) посадок многолетних насаждений в результате наступления ЧС природного характера для целей получения господдержки. Для товаропроизводителей, являющихся субъектами малого предпринимательства, размер повышен до 50% страховой премии по данным объекту с/х страхования и событию.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Судебный штраф и уголовный штраф в уголовном праве.

Уголовный штраф – это один из видов наказания, предусмотренный ст. 44 Уголовного кодекса Российской Федерации за совершение преступлений, назначаемый при вынесении судом обвинительного приговора.

При назначении штрафа, как и любого другого вида уголовного наказания, осужденный приобретает судимость и претерпевает все ее юридические последствия (например, применение правил о рецидиве преступлений при последующем осуждении).

Судебный штраф, предусмотренный ст. 76.2 УК РФ, уголовным наказанием не является, а является денежным взысканием, назначаемым судом при освобождении от уголовной ответственности лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, если оно полностью возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред. Решение о прекращении дела с судебным штрафом выносится по инициативе стороны защиты на основании мотивированного ходатайства следователя (дознавателя), либо судом по результатам рассмотрения дела по существу. Такая мера уголовно-правового характера не влечет за собой наличие судимости, приговор по делу не выносится.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Уголовная ответственность за нарушение трудовых прав работников

Конституцией РФ регламентируется условие, способствующих реализации права каждого гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. В Российской Федерация обеспечивается защита прав и свобод в сфере трудовых правоотношений, в том числе путем установления уголовного наказания для лиц, допускающих нарушение правовых предписаний. Права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы, регламентировано главой 21 Трудового кодекса РФ. За нарушение указанных положений закона статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность: частью 1 за частичную невыплату заработной платы свыше 3 месяцев, а частью 2 за полную невыплату – свыше 2 месяцев. Наказание за совершение указанных преступлений предусмотрено вплоть до лишения свободы сроком до 1 года и 3 лет соответственно. В случае, если невыплата заработной платы повлекла тяжкие последствия, как: тяжелое заболевание, утрата трудоспособности, инвалидность и др., то такие действия квалифицируются по части 3 статьи 145.1 Уголовного кодекса РФ, которая предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от 2 до 5 лет. Уголовная ответственность предусмотрена и за нарушение правил охраны труда, регламентированных разделом 10 Трудового кодекса РФ, согласно которому работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации сооружений, оборудования и здания обеспечить за свой счет работников средствами индивидуальной защиты и обучить их безопасным методам и приемам работ и выполнять прочие обязанности. Ответственность за нарушение указанных требований предусмотрена статьей 143 Уголовного кодекса РФ, и в отличие от статьи 145.1 Уголовного РФ, наступает в случае несоблюдения правил охраны труда, повлекшего причинение тяжкого вреда здоровью работника или его смерть. Максимальное наказание за совершение указанного преступления предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Урегулированы вопросы выдачи виз участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, а также иностранным работникам, выполняющим монтажные (шефмонтажные) работы

Установлено, что обыкновенная частная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, получившему статус участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, или статус члена семьи участника такой Государственной программы, на основании решения, принятого территориальным органом МВД России, с последующим продлением срока действия указанной визы на срок предоставления данного статуса.

Обыкновенная рабочая виза выдается как однократная или двукратная на срок до 3 месяцев иностранному гражданину - работнику иностранного юридического лица (производителя или поставщика), выполняющему монтажные (шефмонтажные) работы, осуществляющему сервисное и гарантийное обслуживание, послегарантийный ремонт поставленного технического оборудования, с последующим продлением срока действия указанной визы на срок не более 90 дней.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Установлены особенности исчисления и уплаты НДС при реализации на территории РФ медных полуфабрикатов (01.07.2025)

Изменения внесены в пункт 8 статьи 161 НК РФ.

В случае реализации медных полуфабрикатов организациями (ИП), не включенными в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции либо в перечень производителей медных полуфабрикатов, организациям (ИП), включенным в перечень производителей кабельно-проводниковой продукции, налоговая база по НДС определяется налоговыми агентами, которыми признаются покупатели товаров.

Медными полуфабрикатами признаются любые товары, содержащие медь и используемые для производства кабельно-проводниковой продукции (в том числе после дополнительной обработки, переработки или иной трансформации), за исключением лома и отходов цветных металлов.

В перечень производителей медных полуфабрикатов наряду с организациями (ИП), производящими медные полуфабрикаты, включаются следующие лица в случае реализации ими медных полуфабрикатов:

- организации (ИП), добывающие минеральное сырье, содержащее медь;

- организации (ИП), входящие в соответствии с антимонопольным законодательством в одну группу лиц с организациями (ИП), производящими медные полуфабрикаты и (или) добывающими минеральное сырье, содержащее медь;

- организации (ИП), обязанность которых по уплате НДС обеспечена поручительством организаций (ИП), производящих медные полуфабрикаты и (или) добывающих минеральное сырье, содержащее медь, предусматривающим обязанность поручителя на основании требования налогового органа уплатить в бюджет за налогоплательщика не уплаченные в установленные сроки суммы НДС.

Указанные перечни определяются Минпромторгом России совместно с ФНС России в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 31.05.2025 N 807.

Также Правительством РФ могут быть определены дополнительные требования к организациям (ИП), включаемым в перечни, а также к поручителям и договору поручительства.

После 1 июля 2025 года не допускается внесение изменений в соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, предусматривающих увеличение производства автомобильного бензина класса 5 (01.07.2025)

Указанный запрет не распространяется на случаи изменения сроков реализации мероприятий, но не более чем на 6 месяцев по сравнению со сроками реализации данных мероприятий, зафиксированными на 1 июля 2025 года для соглашений, в которые вносились изменения с 1 января по 30 июня 2025 года включительно, а также на случаи замены стороны в соглашении.

("Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ; Федеральный закон от 29.11.2024 N 416-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 30.01.2021 N 82)

Уведомление о прекращении применения УСН или ЕСХН может быть направлено в налоговый орган через мобильное приложение "Мой налог"

Обновляются перечни иностранных государств, в отношении дипломатических и приравненных к ним представительств которых применяется нулевая ставка НДС (01.07.2025)

Нулевая ставка НДС применяется при реализации товаров (работ, услуг) для официального пользования такими дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств, включая проживающих вместе с ними членов их семей.

Установлен перечень из 46 государств (ранее - из 54), в отношении дипломатических и приравненных к ним представительств которых нулевая ставка НДС применяется без ограничений (исключены Ангола, Иран, Катар, Кувейт, Мавритания, Мадагаскар, Мьянма, Объединенные Арабские Эмираты).

Также установлен перечень из 95 государств (ранее - из 90), в отношении дипломатических и приравненных к ним представительств которых нулевая ставка НДС применяется с ограничениями (включены Ангола, Буркина-Фасо, Доминиканская Республика, Иран, Демократическая Республика Конго, Мадагаскар, Мьянма, Объединенные Арабские Эмираты; исключены Литва, Польша, Украина, Эритрея).

В отношении Венгрии и Буркина-Фасо новые положения применяются к правоотношениям, возникшим начиная с 1 января 2024 года.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Уточнен порядок обеспечения финансовой устойчивости единого института развития в жилищной сфере

Например, исключено требование о проведении стресс-тестирования достаточности ликвидных активов.

Правительство РФ будет устанавливать обязательные для соблюдения институтом развития в жилищной сфере минимально допустимое числовое значение норматива достаточности собственных средств (капитала), максимально допустимое числовое значение норматива максимального размера риска на одного заемщика или группу связанных заемщиков, минимально допустимое числовое значение норматива финансового рычага.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Уточнен порядок проведения экспертизы предложения об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения

Такая экспертиза будет проводиться в части обоснованности расходов, учтенных при расчете цен (тарифов) и корректности определения параметров расчета цен (тарифов).

Закреплено, что экспертное заключение органа регулирования обосновывает решение об установлении цен (тарифов) и содержит объективные выводы об экономической обоснованности предлагаемых к установлению цен (тарифов), указанных в предложении об установлении цен (тарифов). Заключение подготавливается уполномоченным экспертом (уполномоченными экспертами) органа регулирования.

Установлены требования к структуре и содержанию экспертного заключения.

Решение об установлении цен (тарифов) принимается органом регулирования на основании, представленного регулируемой организацией предложения и экспертного заключения.

Экспертное заключение формируется с применением ФГИС ЕИАС.

Прокурор Милютинского района

советник юстиции О.О. Петренко

Что считается надлежащим извещением ответчика по гражданскому делу в суде или лица, привлекаемого к административной ответственности?

Согласно разъяснению абзаца 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное"

Это значит, что суд при назначении дела об административном правонарушении или гражданского дела на определенную дату и время извещает об этом лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении по месту ее жительства, отслеживание возможно на официальном сайте ФГУП "Почта России" согласно внутрироссийскому почтовому идентификатору.

После прибытия почтового отправления в место вручения, в силу пункта 34 Приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Это значит, что после первой неудачной попытки вручения извещение в течение 7 дней будет возвращено отправителю (т.е. в суд).

В случае соблюдения перечисленных правил оказания услуг почтовой связи, чем созданы условия, необходимые для осуществления этим лицом права на защиту, в случае неявки в суд ответчик считается извещенным о месте и времени рассмотрения дела, а его неявка не препятствует рассмотрению дела по существу в его отсутствие.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Понятие экстремизма, ответственность за осуществление экстремистской деятельности

Под экстремизмом понимается противоправная деятельность, основанная на приверженности к крайним взглядам и сопровождающаяся публичными действиями, включая насильственные, которые направлены на умаление и отрицание конституционных принципов, прав, свобод и законных интересов человека, личности, общества и государства.

За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации предусмотрена уголовная административная и гражданско-правовая ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Уголовная ответственность предусмотрена следующими статьями УК РФ: - статья 280 УК РФ — публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок;

- статья 282 УК РФ – возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства — наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от одного года до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от двух до пяти лет;

- статья 282.1 УК РФ — организация экстремистского сообщества — наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет;

- статья 282.2 УК РФ — организация деятельности экстремистской организации — наказывается штрафом в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до четырех лет либо лишением свободы на срок от шести до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до десяти лет и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Кроме того, статьей 20.29 КоАП РФ за массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения, а также статьей 20.3 КоАП РФ за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций, изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одной из форм осуществления экстремистской деятельности является массовое распространение, изготовление и хранение заведомо экстремистских материалов.

Запрещенные к распространению экстремистские материалы включены в федеральный список экстремистских материалов, который размещен на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет». Обновления к нему публикуются также в официальном печатном издании – «Российская газета».

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко

Явка с повинной в качестве смягчающего обстоятельства

В соответствии с пунктом «и» части 1 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации явка с повинной признается смягчающим наказание обстоятельством.

В случае признания явки с повинной смягчающим наказание обстоятельством и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации.

Учитывая положения частей 1 и 2 ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации явкой с повинной - добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. При этом заявление о явке с повинной может быть сделано как в письменной, так и в устной форме. Устное заявление принимается и заносится в протокол в порядке, установленном частью 3 ст. 141 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке части 2 ст. 61 Уголовного кодекса Российской Федерации или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении признается явкой с повинной и в том случае, когда лицо в дальнейшем в ходе предварительного расследования или в судебном заседании не подтвердило сообщенные им сведения. При совокупности совершенных преступлений явка с повинной как обстоятельство, смягчающее наказание, учитывается при назначении наказания за преступление, в связи с которым лицо явилось с повинной.

Прокурор района

советник юстиции О.О. Петренко